Фильтр по регионам
Участники операции
Яндекс.Метрика
Обзор с 04 по 11 декабря 2015 года

08.02.2016

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

 Признание, соблюдение и защита прав и свобод

 человека и гражданина — обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц».

 

(ст.3. Конституции Донецкой Народной Республики)

 

Специфика деятельности Уполномоченного в том, чтобы защищать права и свободы, руководствуясь не только законами, но и, что весьма важно, справедливостью и голосом совести.

Информация о нарушении тех или иных прав содержится в письменных и устных обращениях, поступающих Уполномоченному по электронной почте, в ходе личных приемов, по телефону, в ходе посещений общественной приемной Аппарата. Именно в процессе этой работы с людьми оказывается конкретная помощь обратившимся гражданам. Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов отдельных граждан.

 

Омбудсмен ДНР приняла участие в мероприятии, посвященном Дню прав человека

 

10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, включающую широкий перечень политических, гражданских, социальных, культурных и экономических прав. В связи с этим праздником омбудсмен Дарья Морозова приняла участие в митинге в центре Донецка, который был организован ОО «Молодая Республика» (фото 1).

 

 

 

Фото 1. Омбудсмен Дарья Морозова приняла участие в митинге.

 

За период с 7 по 11 декабря 2015 года в приемную Аппарата Уполномоченного обратилось 58 граждан, чьи права, по их мнению, нарушены. Всего за деятельность Аппарата Уполномоченного зарегистрировано 8674 обращений от граждан. По электронной почте поступило за прошедшую неделю 10 электронных обращений, основная тематика – незаконное содержание под стражей, а также пропажа без вести людей.  По телефонам «горячей линии» поступило 60 звонков, на личном приеме Уполномоченного побывало 15 граждан.

Все поступающие обращения от граждан можно разделить на 4 категории:

1.     нарушение в сфере уголовного права - 204 обращений;

2.     нарушение в сфере гражданского права - 281 обращений;

3.     административно-правовые нарушения в отношении граждан -             55 обращений;

4.     вопросы социального и гуманитарного характера - 8134 обращений.

 

 

 

 

Из приведенной выше диаграммы видно, что основную массу поступивших жалоб в Аппарат Уполномоченного по правам человека составляют жалобы на нарушение социальных прав. Основными социальными вопросами являются: нарушение жилищных прав, проблемы социального обеспечения (пособия, пенсии, льготы) и здравоохранения, вопросы защиты семьи и детства, транспортные вопросы, вопросы реализации права на получение образования, ущемление прав военнослужащих и их семей.

 

 

 

 

 

 

 

Наиболее болезненный вопрос – предоставление жилья для вынужденных переселенцев - 1766 обращений (21,7%), на втором месте стоят проблемы выплаты пенсий и социальных пособий - 1591 обращений (19,6%). Хочется отметить, что в связи с переходом в неярко выраженную фазу боевых действий количество обратившихся по вопросам порядка оформления документов в случае разрушения (3,9%), а также оформления документов для выезда на территорию других государств (1,9%) уменьшилось.

 

 

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике ведет учет поступивших обращений в разрезе городов и районов.

 

 

 

 

Из приведенной выше статистики, можно отметить, что наибольшее количество обращений по-прежнему поступают от жителей г. Донецка (5616 обращений).

Максимальная доступность и открытость, простые и убедительные разъяснения, доброжелательный интерес к личности заявителей — вот что составляет сущность работы Уполномоченного по правам человека в ДНР.

 

 

 

1.     Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры.

          

         По состоянию на 11 декабря 2015 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10245 объектов инфраструктуры.

         В г. Донецке разрушено более 6322 объектов, в г. Дебальцево – 208 ед., в г. Горловке – 347 ед., в г. Докучаевске – 46 ед., в г. Енакиево – 251 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 24 ед., в г. Макеевке – более 1018 объектов, в г. Снежное – 49 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 705 ед., в г. Шахтерске – 71 ед., в г. Ясиноватая – 541 ед., в Амвросиевском  районе – 265 ед., в Волновахском районе – 1 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 5 ед., в Старобешевском районе – 45 ед., в Тельмановском районе – 90 ед., в Шахтерском районе – 24 ед..

         В разрезе отраслей разрушено:

- 5720 жилых домов;

- 606 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии;

- 152 объект теплоснабжения;  

- 34 объектов водоснабжения;

- 2669 объектов газоснабжения;

- 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства;        

- 65 объекта здравоохранения;

- 385 школы и детских садов;

         - 53 профессионально - техническое учебное заведение;

- 49 высших учебных заведений;

- 22 объекта в сфере физической культуры и спорта;

- 50 заведений культуры;

- 95 объекта дорожно-транспортной инфраструктуры.

         - 56 объектов промышленного производства;

         - 88 торговых предприятий;

         - 190 объекта других сфер.

        

2. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

«Война — какая-то кровавая лотерея, никогда никому неизвестно что, где и как произойдет, все зависит от миллионов и миллиардов случайностей, все решают минуты, секунды и мгновения»

 

А. Иванов «Вечный зов»

        

Крайне тяжелой продолжает оставаться ситуация в Республике, жители которой продолжают гибнуть и калечиться от мин, снарядов и растяжек, которые уходя за собой, оставляли украинские освободители.

         4 декабря в Петровском районе г. Донецка при подрыве на растяжке пострадало два человека. Один мужчина военнослужащий ДНР 1985 г.р., который был госпитализирован с осколочные ранением щеки и лба, и еще один гражданский мужчина 1983 г.р., с диагнозом множественных осколочных ранений грудной клетки.

         7 декабря в Куйбышевском районе г. Донецка пострадал военнослужащий ДНР 1984 г.р. Мужчина получил минно-взрывную травму, вследствие чего был госпитализирован с диагнозом ранения грудной  клетки, а так же ранение  мягких  тканей  поясничной области.

         Так же 7 декабря в г. Ясиноватая минно-взрывную травму получил гражданский мужчина 1988 г.р., в результате был госпитализирован с травматической ампутацией пальцев левой кисти.

         И это далеко не единичные случаи…

         Саперы министерства по чрезвычайным ситуациям ДНР продолжают работы по разминированию городов. В ноябре сотрудники министерства по чрезвычайным ситуациям сообщали о девяти тысячах обезвреженных с начала года в Республике взрывоопасных предметов.

         «В настоящее время карт минных полей ВСУ не существует, работы по проведению проверки и очистки местности от взрывоопасных предметов административных территорий ДНР осуществляется по информации от местных органов власти и населения», — сообщили в министерстве.

         С 04 по 11 декабря 2015 года в результате военных действий в Донецкой Народной Республике погибло 3 человека военнослужащих, а так же еще одна гражданская женщина 1978 г.р., которая была обнаружена в г. Горловке с пулевым ранением.

         Госпитализировано с различными степенями тяжести 4 человека, среди которых: 2 человека гражданских и 2 военнослужащих ДНР.

         Напомним, что с начала вооруженного конфликта в Донбассе погибло 3939 человек, среди которых 580 женщин и 3359 мужчин, в том числе 71 ребенок в возрасте до  18 лет. И более 6170 человек получили ранения различной степени тяжести.

 

 

 

3. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих

 и гражданского населения.

         Согласно Минским соглашениям, одним из обязательных пунктов является обмен пленными между Народными Республиками и Украиной в формате "всех на всех". Напомним, что этот процесс, согласно документу, должен был быть завершен еще в марте 2015 года. Однако Киев задерживает реализацию данного пункта в связи с отсутствием закона об амнистии, который также согласно договоренностям он обязан принять.

         В ходе последней встречи контактной подгруппы, которая завершилась 8 декабря 2015 года, представители ДНР ожидали, что  украинской стороной будут переданы списки пленных для обмена, осуществляемого по принципу «всех на всех». Однако этого не произошло, что в очередной раз разочаровало представителей ДНР.

         Напомним, что ранее представители украинской стороны высказывали предложения в первую очередь обменять раненых и больных, находящихся в числе пленных.

         8 декабря  правительство Донецкой Народной Республики передало украинской стороне, а именно Лутковской Валерии, Уполномоченной Верховной Радой по правам человека, 20 осужденных к пожизненному лишению свободы, которые отбывали меру уголовного наказания в Енакиевской исправительной колонии №52 (фото2, 3).

Фото 2. Операция по передаче заключенных

 

Фото 3.Передача заключенных

         Вышеуказанные осужденные до ареста проживали за пределами Донецкой Народной Республики и изъявили желание отбывать наказание на территории Украины. Передача состоялась на участке автомагистрали Донецк-Мариуполь между пунктами пгт. Еленовка и пос. Новотроицкое.

         Отметим, что на данный момент на территории Донецкой Народной Республики находится 14 учреждений пенитенциарной системы, из них 13 исполняющих наказание и 1 следственный изолятор. В учреждениях содержится 7180 осужденных.

Из них:

- в учреждениях, исполняющих наказание – 5539 осужденных;

- в следственном изоляторе – 1641 осужденных.

         Все осужденные содержатся за счет бюджета региона. У всех осужденных есть возможность беспрепятственно подать заявление на обмен. Те, которые все же изъявили желание в дальнейшем отбывать наказание на территории Украины, передаются по собственноручно написанному заявлению.

         Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике в период с 04 по 11 декабря 2015 года зарегистрировано 14 человек пропавших без вести и незаконно задержанных, из них 6 гражданских и 8 военнослужащих ДНР.

         Всего же на данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается около 1300 человек. Среди которых 474 человек военнослужащих, 589 человек находятся в плену просто по политическим убеждениям и 237 гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения.      

         А так же, еще 390 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.

         10 декабря  силовики подразделения СБУ в Красногоровке провели спецоперацию по задержанию людей имеющих отношение к ДНР и ЛНР. Операция проводилась по принципу «в каждый дом», вследствие чего были задержаны 85 человек (фото 4).

 

Фото 4. Зачистка в Красногоровке

         Уполномоченный по правам человека в ДНР Морозова Д.В. прокомментировала факт  данного массового задержания в Красногоровке.
 «Я решительно осуждаю действия СБУ, которая задержала ни в чем не повинных людей. Считаю их действия грубым нарушением Комплекса мер по выполнению Минских соглашений. Необходимо отметить, что политические предпочтения не являются преступлением.

         Призываю Международное сообщество, включая правозащитные организации, обратить пристальное внимание на вопиющие факты нарушения Минского меморандума», — заявила она.

 

4.     Учет беженцев.

Вопросы соблюдения прав вынужденных переселенцев, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, находятся на постоянном контроле Уполномоченного. Следует отметить, что обращения граждан по данной теме являются наиболее частыми в почте Уполномоченного и составляют 1766 обращений с начала работы Аппарата. Если раньше люди покидали места своего проживания, чтобы где-то заработать, то в этом году из-за военных действий, люди бежали из родных мест, опасаясь потерять жизнь или здоровье. Благодаря вынужденной миграции было спасено немало жизней жителей Донецкой Народной Республики. Все они обращаются за помощью в Аппарат Уполномоченного по правам человека, который с начала военных действий занимается расселением вынужденных переселенцев по всей территории Донецкой Народной Республики. 

Сотрудниками Аппарата Уполномоченного открыто 16 пунктов временного размещения, в которых проживает 1682 человека, в том числе 310 детей до 18 лет. Аппаратом Уполномоченного ведется еженедельный мониторинг, для достоверной и своевременной информации об условиях проживания вынужденных переселенцев. Сотрудники Аппарата ведут беседу с каждым переселенцем индивидуально, для того, чтобы иметь представления о правонарушениях в отношении конкретного гражданина. Перед заселением в пункты временного размещения каждому переселенцу выдается временный пропуск, на основании которого он имеет право находиться в ПВР. Данный пропуск выдается сроком на 90 календарных дней, после чего подлежит обязательной замене. В таком формате работы сотрудники Аппарата имеют дополнительную возможность регулярно встречаться с каждым переселенцем и решать накопившиеся вопросы за данный период времени.  

         На этой неделе, будто предчувствуя беду, в Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР обратилась беременная жительница г. Красногоровка с двумя несовершеннолетними детьми. Она вынуждена была покинуть свой родной город в связи с его оккупацией ВСУ. Сотрудниками Аппарата женщине было предоставлено место в пункте временного размещения г. Харцызска. Также волонтеры Аппарата Уполномоченного оказали содействие данной женщине в определении детей в школьные и дошкольные учреждения.

Всего на территории Донецкой Народной Республики зарегистрировано 10 114 вынужденных переселенцев, в том числе 3092 детей до 18 лет. Они проживают в ПВР, а также в частных секторах. Оплачивая только коммунальные услуги. Всего в Республике работает 82 ПВР, в которых проживает 3415 вынужденных переселенцев, в том числе 648 детей до 18 лет. В период с 5 по 11 декабря 2015 года в Аппарат Уполномоченного по правам человека обратилось 69 вынужденных переселенцев, 30 граждан получили места в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики.

 

5. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики.

         Всеобщая декларация прав человека гарантирует каждому человеку право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы, получение справедливого и удовлетворительного вознаграждения, обеспечивающего достойное человека существование для него самого и членов его семьи. Право на труд, является одним из базовых в блоке социально-экономических прав граждан. В связи с тем, что трудовая деятельность является основным источником средств на существование, создание условий для реализации данного права является для органов государственной власти одной из важнейших задач.

         Государство создает условия для занятости трудоспособного населения, равные возможности для граждан в выборе профессии и рода трудовой деятельности, осуществляет программы профессионально-технического обучения и подготовки, перепрофилирования работников в соответствии с их интересами и потребностями общества.

         Донецким центром профессионально – технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности; ухода за больными и престарелыми. Охвачено обучением 856 из них закончили обучение и получили сертификаты об окончании обучения 842 человек. За 11 месяцев текущего года обучение прошло более 800 человек.

         За период с 1 января по 04 декабря 2015 года в центры занятости Республики поступило 23264 вакансий. За этот период (с 1 января по 30.11.2015) - обратилось 49233 лиц, ищущих работу, выдано 22300 направления на трудоустройство, трудоустроено 14168 человек. По состоянию на 04.12.2015 в актуальных базах 2471 вакансий, на 30.11.2015 -  15769 лиц, ищущих работу, из них принимали участие в работах временного характера 8768 человек. Также с обеспечением рабочими местами гражданам Донецкой Народной Республики содействует «КСК».

         По данным «Комитета Социальных Коммуникаций» за прошедшую неделю Первое Республиканское Кадровое Агентство сумело трудоустроить для нужд республики 29 человека, из них:

10 человек – в сферу ЖКХ;

15 человека – грузчиков;

12 человека – строительный сектор;

4 человека – сфера обслуживания.

         Так же за прошлую неделю сотрудниками службы трудоустройства было добавлено – 20 вакансий, закрыто – 10 вакансий, отправлено на собеседование – 65 человек.

Новостная лента