Фильтр по регионам
Участники операции
Яндекс.Метрика
Обзор c 26 марта 01 апреля 2016 года

04.04.2016

В последние дни обстановка на фронтах Донецкой Народной Республики все больше накаляется. Поступают сообщения об обстрелах территории Республики из тяжелого вооружения, которые несут за собой новые жертвы среди мирного населения и разрушения инфраструктуры. Во время военных действий на фоне информации о человеческих жертвах, мало кто задумывается о правах человека. Но военные действия не являются оправданием в нарушении прав человека. Нарушение прав человека в условиях вооруженного конфликта и военной оккупации являются нарушениями основных международных принципов права в области прав человека и гуманитарного права, воплощенных в международно-правовых инструментах в области прав человека и в Женевских конвенциях 1949 г., и дополнительных протоколах к ним. В настоящее время вопросы обеспечения и защиты прав человека, в том числе и в условиях вооруженных конфликтов различного характера, международным сообществом уже не рассматриваются как внутреннее дело государств. Европейский суд по правам человека является наднациональным органом правосудия, решения которого обязательны для исполнения государствами — членами Совета Европы, в отношении которых они вынесены. Основной функцией данного органа является контроль за соблюдением обязательств, установленных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Согласно годовому отчету комитета министров Совета Европы, опубликованному в конце марта, Украина заняла 4 место по количеству невыполненных решений Европейского суда по правам человека. Большинство из невыполненных решений связано с проблемами соблюдения прав человека. Украинская сторона своими обстрелами все чаще нарушает основные неотчуждаемые права жителей Донбасса – права на свободу, на личную безопасность, на неприкосновенность жилья. По-прежнему нарушаются социально-гуманитарные права, которые связаны с обеспечением социальных выплат. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике направлена на решение важных проблем граждан, на отслеживание и пресечение фактов нарушения прав и свобод человека. Граждане могут оформить обращение к Омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте. С начала 2016 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 1624 обращений. В период работы с 26 марта по 01 апреля 2016 года Аппаратом омбудсмена было принято 231 обращение. 17 человек посетили личный прием Уполномоченного, 50 поступивших заявлений было принято отделом по работе с обращениями граждан, 104 звонка поступило по телефонам «горячей линии», из них 59 по общим вопросам, 45 по вопросам пропавших без вести и военнопленных. По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 19 электронных обращений, 41 гражданам Республики были предоставлены устные юридические консультации, а также 8 письменных обращений было принято к рассмотрению. Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушение в сфере уголовного права – (3,69) обращений, нарушение в сфере гражданского права – (6,53%) обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – (0,49%) обращений, вопросы социального и гуманитарного характера – (89,29%) обращений


Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий (11,7%), предоставление жилья для временного проживания (16,3%), порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья (3,0%), получение гуманитарной помощи (6,9%), трудоустройство (5,4%), оформление документов и выезда на территорию других государств (0,6%), поиск пропавших без вести (7,0%), утрата документов  удостоверяющих личность (4,7%), жилищно-коммунальные вопросы (5,1%), получение временной прописки (5,2%), другие вопросы социально–гуманитарного характера (34,3%). В адрес Уполномоченного по вопросам социального и гуманитарного характера в период с 26 марта по 01 апреля 2016 года обратилось 9 человек.


1.Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры


По состоянию на 01марта 2016 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 10346 объектов инфраструктуры. В г. Донецке разрушено более 6342 объектов, в г. Дебальцево – 210 ед., в г. Горловке – 375 ед., в г. Докучаевске – 49 ед., в г. Енакиево – 254 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 29 ед., в г. Макеевке – более 1025 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 707 ед., в г. Шахтерске – 73 ед., в г. Ясиноватая – 545 ед., в Амвросиевском  районе – 270ед., в Волновахском районе – 1 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 9 ед., в Старобешевском районе – 51 ед., в Тельмановском районе – 92 ед., в Шахтерском районе – 27 ед.. В разрезе отраслей разрушено: — 5720 жилых домов; — 613 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии; — 155 объект теплоснабжения; — 34 объектов водоснабжения; — 2669 объектов газоснабжения; — 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства; — 67 объекта здравоохранения; — 411 школы и детских садов; — 54 профессионально — техническое учебное заведение; — 50 высших учебных заведений; — 24 объекта в сфере физической культуры и спорта; — 51 заведений культуры; — 119 объекта дорожно-транспортной инфраструктуры; — 56 объектов промышленного производства; — 88 торговых предприятий; — 224 объекта других сфер.   Так же по состоянию на 01 апреля 2016 года в Донецкой Народной Республике из 2407 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 356 ед., 2051 ед. – осталось восстановить.


2.Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики


Обрушившаяся война на Донбасс внезапно ворвалась в тысячи судеб.Война не щадит никого, она жестока и беспощадна ко всем и не проходит бесследно. А особенно уязвимы в этой ситуации дети, ведь они не способны здраво и объективно оценить внешние угрозы. 29 марта произошла ужасная трагедия в одной из школ г. Докучаевска Донецкой Народной Республики,один из школьников принес в класс взрывное устройство. «Ученик 8 класса принес на урок математики 5 патронов к крупнокалиберному пулемету «УТЕС» и принялся разбирать один из них. В результате боеприпас разорвался у него в руке», – сообщили в пресс-службе МВД ДНР. По данным МВД, выяснилось, что боеприпасы школьнику подарил его друг, который нашел их в зоне боевых действий. В результате трагедии двое мальчиков подростков (13 и 14 лет) были госпитализированы с множество различными осколочными ранениями тела , один мальчик (14 лет) был доставлен в больницу в тяжелом состоянии, с открытой черепно-мозговой травмой, а также в результате ранения подросток лишился левой кисти.


На данный момент из реанимации подросток переведен в палату для дальнейшей реабилитации. 27 марта в г. Енакиево минно-взрывную травму получил гражданский мужчина (39 лет), пострадавший был госпитализирован с открытым переломом левой голени в городскую больницу. 31 марта в результате артобстрела г. Горловки пострадали 5 мирных жителей, впос.Бесарабка пострадали 4 человека, среди которых три женщины (31,35 и 75 лет) и один мужчина (38 лет), еще один человек пострадал в пос. Гольма (56 лет). Все пострадавшие от артобстрела получили множественные различные осколочные ранения. Так же 31 марта, в Петровском районе г. Донецка в результате военных действий пострадали 2-ое мужчин (40 и 45 лет). Всего жеc 26 марта 01 апреля 2016 года в результате военных действий в Донецкой Народной Республике были госпитализированы 17 человек, среди которых 10 человек мирного населения, в том числе 2 несовершеннолетних и 7 военнослужащих ДНР. Погибло 9 военнослужащих ДНР.

 Напомним, что с начала вооруженного конфликта в Донбассе погибло 4007 человек, среди которых 583 женщин и 3424 мужчин, в том числе 71 ребенок в возрасте до 18 лет. И более 6236 человек получили ранения различной степени тяжести.


3.Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих и гражданского населения

На прошлой встрече в Минске стороны конфликта пришли к общему мнению в создании «дорожной карты»,в которой будут прописаны этапы и сроки обмена. Однако, ведь ни для кого не секрет, что киевские власти пополняют свой «банк обмена» за счет задержания людей в возрасте от 40 до 65 лет. «На следующей встрече в нашей подгруппе я планирую поднять вопрос об освобождении 122 пожилых людей, которые находятся на украинской территории. Надеюсь, что Украина проявит свою гуманность. Считаю, что освобождение наиболее уязвимой категории граждан будет содействовать решению гуманитарных вопросов», – сказала журналистам омбудсмен Республики. 122 пожилых человека, о которых идет речь, это – 83 женщины, среди которых 6 человек старше 55 лет, и 39 мужчин старше 60 лет. Часть из них удерживается силовыми структурами на территории Украины, а другая часть пропала без вести на украинской стороне, но, возможно,они также могут находиться в плену. На прошедшей неделев Аппарате Уполномоченного по правам человека в ДНР состоялась встреча омбудсмена Республики Дарьи Морозовой с заместителем председателя Центрального Правления Российского Союза ветеранов Афганистана Владимиром Кошелевым. В ходе встречи Владимир Кошелев вручил Дарье Морозовой медаль «За заслуги» от Центрального Правления Российского Союза ветеранов Афганистана и поблагодарил омбудсмена за крайний вклад в освобождение архимандрита Никона, а также отметил ее профессиональное мастерство, успехи в социальной и общественной деятельности


Напомним, что архимандрит Никон был освобожден из украинского плена 20 февраля при первом обмене этого года.Ранее,1 марта Уполномоченный по правам человека в ДНР Дарья Морозова встречалась с освобожденным священнослужителем архимандритом Никоном. В ходе встречи священнослужитель поблагодарил омбудсмена за освобождение и ее самоотверженный труд.


  На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается около 1069 человек. Среди которых 349 человек военнослужащих, 550 человек находятся в плену просто по политическим убеждениям и 170 гражданского населения, которые не имеют к конфликту никакого отношения. А также, еще 487 человек числятся как без вести пропавшими. Возможно, они так же могут находиться в украинском плену.


4.Учет вынужденных переселенцев


Вопросы внутренне перемещенных лиц, обусловлены тем, что проблема вынужденной миграции является в истории Донецкой Народной Республики одной из наиболее актуальных. Люди становятся вынужденными переселенцами, когда нарушается одно или более из их основных прав. Международные документы, регулирующие защиту прав вынужденных переселенцев: Международный билль о правах человека, Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г. Факторы вынужденной миграции разнообразны: политические, экономические, правовые, культурные, национально-этнические, социально-психологические. Если раньше люди покидали места своего обычного пребывания, чтобы заработать для своей семьи, то с начала вооруженного противостояния на Донбассе, мирные жители региона являются жертвами войны. В хаосе бегства и поисков убежища большинство вынужденных переселенцев теряют практически все имущество, составляющие основу любого цивилизованного общества, жилище, личные вещи, возможность учиться и пользоваться услугами здравоохранения, а иногда даже возможность подтвердить свою личность. Когда же такой человек лишается жилья, привычного окружения и среды, вынужденно переезжает в другое место – проблемы и сложности увеличиваются в разы. С начала вооруженного конфликта вопросами вынужденных переселенцев занимается Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике под руководством Дарьи Морозовой. За время работы офисом омбудсмена открыто 16 пунктов временного размещения, где проживает 1667 переселенцев, в том числе 309 детей в возрасте до 18 лет. Благодаря неравнодушным людям, готовым прийти на помощь, в жилой массив было поселено 274 гражданина, в том числе 94 ребенка до 18 лет. Аппарат Уполномоченного ведет прием по обеспечению переселенцев жильем, одеждой, питанием. В период с 26 марта по 1 апреля 2016 года по вопросам вынужденных переселенцев в офис омбудсмена обратилось 127 человек. Из них 32 получили места в пунктах временного размещения по всей территории Республики: в г.Донецк – 5 человек, в г. Макеевка – 4 человека, в г. Шахтерск – 4 человека, в г. Харцызск – 19 человек. Напомним, что на территории Донецкой Народной Республики с начала военных действий официально зарегистрировано 8223 вынужденных переселенцев, в том числе 2110 детей в возрасте до 18 лет. Из них 3296 проживают в пунктах временного размещения, в том числе 634 ребенка возрастом до 18 лет, 4927 в жилом массиве, в том числе 1476 детей до 18 лет. На территории ДНР открыто 86 пунктов временного размещения, из них 60 функционируют, 26 остаются резервом. В пунктах временного размещения свободные места ежедневно уменьшаются. По состоянию на 1 апреля 2016 года свободных мест в ПВР 2027, свободных мест в ПВР Аппарата Уполномоченного 354.


5.Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики


Каждый человек имеет те или иные права и свободы. Одно из них — право на труд, так кактруд — неотъемлемая часть жизни человека, именно посредством труда он воплощает свои цели в результат. Право на труд и свобода труда составляют ядро правового статуса работника, все остальные права и свободы носят производный, сопутствующий характер. Право на труд прописано в Конституции Донецкой Народной Республики и предполагает, что государство гарантирует гражданину создать условия для возможности честно выполнять ту или иную работу и получать за свой труд заработную плату, обеспечивающую работнику достойную жизнь его семьи на территории государства. Динамичное развитие экономики Донецкой Народной Республики требует постоянной работы с трудовыми ресурсами, а это включает в себя не только привлечение новых рабочих рук и борьбу с безработицей, но и качественную подготовку и переподготовку трудовых кадров, создание условий для квалификационного и карьерного роста работников, защиту прав трудящихся и полное соблюдение трудового законодательства. Обеспечением занятости населения Донецкой Народной Республики занимается Республиканский Центр Занятости и Первое Республиканское кадровое агентство. По данным РЦЗ в период с 01.01.2016 по 31.03.2016 года в центрах занятости Республики находилось более 8019 вакансий (с учетом данных на начало года).За этот период (с 1 января по 31 марта) – состояло на учете в центрах занятости Республики более 25 тыс.лиц, ищущих работу, из них трудоустроено более 16,3 тыс.человек, в том числе на постоянную работу около 4 тыс. человек, на работы временного характера — 12,4 тыс. человек. 29 марта 2016 года во всех городских и районных центрах занятости Донецкой Народной Республики прошла общереспубликанская ярмарка вакансий. На ярмарке представили свои вакансии 362 предприятия, организации и учреждения Донецкой Народной Республики. Общее количество представленных вакансий составило 4453 единицы, в том числе 3309 — на работы временного характера. В ходе проведения ярмарки вакансий лица, ищущие работу, непосредственно общались с представителями работодателей, уточняли интересующую их информацию, обсуждали возможность своего трудоустройства. Специалисты центров занятости оказывали помощь и работодателям, и посетителям ярмарки, вели учет проведенных собеседований, выдавали направления на работу по достигнутым результатам собеседований, при необходимости ставили на учет лиц, ищущих работу. Общереспубликанскую ярмарку вакансий посетили около 5000 лиц, ищущих работу, в городах и районах Республики. В ходе мероприятия получили направление на работу 1840 человек, еще более тысячи человек продолжат взаимодействие с работодателями по своему дальнейшему трудоустройству. Донецким центром профессионально – технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности; ухода за больными и престарелыми и др. С начала года приняло участие в таких семинарах 144 человека. По данным «Комитета Социальных Коммуникаций» за прошедшую неделю Первое Республиканское Кадровое Агентство сумело трудоустроить для нужд республики 14 человек, из них: 4 человека –менеджеры по продажам; 3 человека –промоутеры; 7 человек – трудоустроены в сферу обслуживания; Так же за прошлую неделю сотрудниками службы трудоустройства было добавлено – 26 вакансий, закрыто – 13 вакансий, отправлено на собеседование –48 человек.


Источник: http://ombudsmandnr.ru/obzor-sotsialno-gumanitarnoy-situatsii-slozhivsheysya-na-territorii-donetskoy-narodnoy-respubliki-vsledstvie-voennyih-deystviy-c-26-marta-01-aprelya-2016-goda/ | Аппарат Уполномоченного по правам человека ©

Новостная лента