Фильтр по регионам
Участники операции
Яндекс.Метрика
Обзор c 17 по 23 июня 2017 года

08.09.2017

Международные стандарты обращения с осужденными – это принятые на международном уровне нормы, принципы и рекомендации в области исполнения наказаний и деятельности органов и учреждений исполнения наказаний. Эти стандарты были согласованы международным сообществом и в их основе, в первую очередь лежит Всеобщая декларация прав человека. Европейской конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987г. был учрежден Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, создавший механизм контроля за соблюдением государствами-участниками общеевропейских стандартов в сфере предупреждения пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания в местах лишении свободы. В соответствии со ст. 2 Конвенции 1987г. государство, ратифицировавшее этот международный договор, берет на себя обязательство разрешать членам Комитета в пределах их компетенции посещать любые расположение на его территории места лишения свободы. Роль Комитета носит, в основном, превентивный характер: его главная цель состоит скорее в предупреждении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Членами делегации не рассматриваются процессуальные основания лишения свободы, а только условия содержания в местах лишения свободы, для оценки которых Комитет опирается на стандарты, изложенные в Европейских пенитенциарных правилах. Перед началом визита, Комитет уведомляет полномочные органы заинтересованной стороны о своем намерении совершить посещение (обычно за две недели до его начала), о его продолжительности и составе делегации. После этого Комитет вправе посетить любое место лишения свободы государства в любое время. 19 июня 2017 года был обнародован отчет Комитета по предотвращению пыток Совета Европы по результатам визита в украинские колонии № 25 и 100, СИЗО в г. Харьков, Киев, Хмельницкий и Одесса в период с 21 по 30 ноября 2016 года. В отчете наблюдатели указали жестокость со стороны представителей украинских силовых структур, которые, по данным комитета, продолжают силой «выбивать» признания (с использованием дубинок или пластиковых бутылок с водой). Также в отчете отмечается, что, кроме избиения задержанных, украинская полиция прибегает и к другим нарушениям: задержание без соответствующей регистрации, непредоставление гарантий против жестокого обращения, в частности права доступа адвоката или врача, а также содержание людей под стражей без обвинений дольше законных 72 часов, плохое медицинское обеспечение тюрем. Сотрудники Комитета выражают обеспокоенность насилием между заключенными и условиями содержания лиц в СИЗО. В частности, беспокойство вызывают изоляторы в Одессе, Киеве и Хмельницком. Условия содержания в киевских и одесских СИЗО ухудшились с 2013-2014 годов и теперь могут считаться нечеловеческими и унизительными. Особое внимание наблюдатели обратили на нечеловеческие условия. К сожалению, в отчете не указано об условиях содержания лиц, удерживаемых в украинских тюрьмах в связи с вооруженным конфликтом на территории Донбасса. И о тех методах незаконного дознания, которые к ним применяются. Все это является преступлением против человека, его прав и свобод. Права человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Права человека в Донецкой Народной Республике патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте. C начала 2017 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 2906 обращение. В период работы c 17 по 23 июня 2017 года 22 человека посетили личный прием Уполномоченного, 41 поступившие заявление было принято отделом по работе с обращениями граждан, 34 звонка поступило по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 15 электронных обращений, а также 18 письменных обращений было принято к рассмотрению, 13 – рассмотрено из ранее поступивших обращений, 30 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация. Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушения в сфере уголовного права – 161 обращение, нарушения в сфере гражданского права – 299 обращений, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР – 2 обращения, вопросы социального и гуманитарного характера – 2444 обращений (диаграмма 1).


Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий – 340 обращений; предоставление жилья для временного проживания – 323 обращения; порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 58 обращений; получение гуманитарной помощи – 135 обращений; трудоустройство – 115 обращений; оформление документов и выезда на территорию других государств – 8 обращений; поиск пропавших без вести – 98 обращений; утрата документов, удостоверяющих личность – 244 обращения; жилищно-коммунальные вопросы – 149 обращений; получение временной прописки – 157 обращений; другие вопросы социально–гуманитарного характера – 817 обращений (диаграмма 2).


По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).


Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры Целенаправленные обстрелы украинских силовиков, влекущие за собой разрушения частной собственности и объектов инфраструктуры, – вот ежедневная реальность прифронтовых районов Донецкой Народной Республики. По состоянию на 22 июня 2017 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 11375 объектов инфраструктуры. В г. Донецке разрушено более 6825 объектов, в г. Дебальцево – 268 ед., в г. Горловке – 526 ед., в г. Докучаевске – 91 ед., в г. Енакиево – 309 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 75 ед., в г. Макеевке – 1111 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 750 ед., в г. Шахтерске – 75 ед., в г. Ясиноватая – 577 ед., в Амвросиевском районе – 278 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 57 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед..


Согласно официальным данным по состоянию на 06 июня 2017 года в Донецкой Народной Республике из 2813 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 530 ед., 2283 ед. – осталось восстановить. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища. 18 июня в результате боевых действий в районе Ясиноватой множественные осколочные ранения мягких тканей туловища, верхних и нижних конечностей получили военнослужащие Республики 1985 и 1992 года рождения. 19 июня в результате обстрела вооруженными силами Украины г. Ясиноватая минно-взрывную травму, открытый перелом верхней трети левого плеча, открытый перелом и рваную рану нижней трети левого бедра, травматическую ампутацию пальцев стопы, травматический шок получила гражданская женщина 1937 года рождения. Позже от полученных ранений женщина скончалась в больнице. В результате боевых действий под Ясиноватой закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение мозга получил военнослужащий Республики 1973 года рождения. В результате боевых действий в селе Безыменное Новоазовского района огнестрельное пулевое ранение правой голени получил военнослужащий Республики 42 лет. 22 июня в результате боевых действий в районе города Марьинка минно-взрывную травму, проникающее ранение брюшной полости и грудной клетки получил военнослужащий Республики 41 года. В Куйбышевском районе г.Донецка в результате артиллерийского обстрела множественные ссадины обеих голеней правого плеча и кисти получил гражданский мужчина 1959 года рождения. С 16 по 22 июня 2017 года на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате вооруженной агрессии со стороны Украины получили 6 человек, из них 5 военнослужащих Республики, 1 гражданский мужчина . С 1 января по 22 июня 2017 года на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести получили 365 человек, среди которых 209 военнослужащих Республики и 156 мирных жителей, в том числе 9 детей в возрасте до 18 лет. С 16 по 22 июня 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 4 человека, среди которых 2 военнослужащих Республики, 2 гражданские женщины. Так гражданская женщина 1998 года рождения погибла 19 июня в результате снайперского обстрела села Коминтерново Новоазовского района, еще одна женщина скончалась в больнице от полученных трав в результате обстрела г. Ясиноватая. С 1 января по 22 июня 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 170 человек, среди которых 150 военнослужащих и 20 мирных жителей, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет. Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4459 человек, среди которых 604 женщины и 3855 мужчин, в том числе 75 детей в возрасте до 18 лет. В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих и гражданского населения 21 июня состоялась очередная встреча гуманитарной подгруппы в Минске. На заседании обсуждались справки об освобождении, которые по предварительной договоренности должны были предоставить представители украинской стороны. «К сожалению, большая часть из них не соответствует утвержденному Приказом Министерства Юстиции Украины Приложению №9. В справках отсутствует вторая сторона утвержденного документа. Поэтому чтобы не затягивать переговоры, мною было предложено то, что мы детально изучим предоставленные украинской стороной справки и направим письменный ответ по данному вопросу в начале будущей недели. Помимо прочего на встрече пришли к соглашению – признать результаты верификации, тем самым я могу констатировать ее успешное завершение. Благодаря двум этапам процесса верификации были выявлены лица, которые не подтвердили отказ, подписанный под давлением украинских спецслужб» — прокомментировала Омбудсмен Республики. На текущей неделе в Аппарат уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило 6 заявлений о взятии в плен. Так, мужчина 1962 года рождения в начале июня поехал на территорию, временно подконтрольную властям Украины, оформлять пенсию и был задержан на КПП «Новотроицкое». Мужчина 1980 года рождения был задержан в начале июня в Константиновке. В мае 2017 года мужчина 1975 года рождения направлялся в г. Бердянск и был задержан на КПП «Новотроицкое». В апреле 2017 года в Запорожской области был задержан мужчина 1980 года рождения. Так же поступила информация о задержании на контрольно-пропускном пункте Украины женщины 1979 года рождения в августе 2016 года. Заявлений о пропаже без вести на текущей неделе также не поступало. По оперативным данным по состоянию на 23.06.2017 украинской стороной удерживается 735 человек, в том числе: — 419 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено. Согласно поступившей информации в Аппарат Уполномоченного из списка были удалены 7 человек, которые осуждены украинской стороной условно и находятся на свободе. — 303 человека, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной. — 13 человек, по которым подан запрос украинской стороне впервые. По состоянию на 23 июня 2017 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 450 человек. Аппарат Уполномоченного по правам человека продолжает уточнять информацию о лицах, задержанных украинской стороной, статистические данные могут изменяться. В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не придает огласке принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту». Учет вынужденных временных переселенцев 14 апреля 2014 года началась так называемая антитеррористическая операция Украины, направленная против жителей Донбасса. Мы, жители Донбасса, считаем эту дату началом полномасштабной войны нелегитимного киевского правительства против собственного народа. Боевые действия, режим введения блокады и политические преследования со стороны украинских силовиков приводят к увеличению притока беженцев в Донецкую Народную Республику. Согласно постановлению Генеральной Ассамблеи Организации Объеденных Наций, ежегодно начиная с 2001 года, 20 июня стал Всемирным днем беженцев. В этот день принято прославлять силу духа и мужества беженцев всего мира, которые вынуждены начать жизнь с чистого листа и заново стать полноценными членами общества в тяжелых и непредвиденных обстоятельствах. Всемирный день беженцев является печальным подтверждением того, что войны на нашей земле не прекращаются. По данным ООН количество беженцев в мире по итогам 2016 года достигло рекордные 65,6 миллионов людей, вынужденных покинуть свои дома. Среди них: 22,5 миллионов – беженцы; 40,4 миллионов — внутренне перемещенные лица на территории своих стран; 2,8 миллионов — подали запрос о получении убежища. Печальная статистика констатирует, что 80% всех беженцев в мире – это женщины и дети в возрасте до 18 лет. «Данные о вынужденных переселенцах свидетельствуют, об обескураживающем провале международной дипломатии. Вы видите, что старые конфликты, которые продолжают тянуться, и возникающие новые конфликты приводят к перемещению людей. Вынужденное перемещение — символ войн, которые никогда не кончаются», – заявил комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди. В Донецкой Народной Республике граждане, которые нуждаются в получении временного жилья, не лишены возможности обратиться в государственные учреждения Республики для получения направления на поселение в пункты временного размещения (ПВР). В Республике вопросами вынужденных временных переселенцев занимается непосредственно Аппарат Уполномоченного по правам человека. На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1282 вынужденных переселенцев, в том числе 251 несовершеннолетний ребенок. С начала военного конфликта было выдано 5131 направление на поселение в ПВР АУПЧ. Из них – 237 в 2017 году. Все ПВР АУПЧ находятся под пристальным вниманием Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Сотрудники Аппарата осуществляет еженедельный мониторинг ПВР с целью своевременного реагирование на различные нужды жителей. Аппарат делает все возможное, чтобы улучшить социально-бытовые условия людей, проживающих в ПВР. В период работы Аппарата с 17 по 23 июня 2017 года по вопросам вынужденных переселенцев обратились 26 человек, 4-м из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ в г. Донецк. На данный момент имеется 1404 свободных места для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата Омбудсмена) – 1348 мест; мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 433; в жилом фонде ДНР – 56 мест. Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами в Донбассе зарегистрировано 8083 человека, в том числе 2112 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 68 пунктов временного размещения. Из них 57 функционируют, 11 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 2880 человек, в том числе 569 несовершеннолетних детей, 5203 человека проживают в жилом фонде ДНР, в том числе 1543 несовершеннолетних детей возрастом до 18 лет. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики 21 июня 2017 года состоялся брифинг директора Республиканского центра занятости по итогам работы Республиканского центра занятости и его территориальных органов с начала 2017 года. В ходе брифинга было озвучено о том, что в территориальных органах Республиканского центра занятости Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики с начала 2017 года состояло на учете 27 тыс. лиц, ищущих работу, из которых 11 тыс. – молодежь в возрасте до 35 лет и 12,7 тыс. — женщины. Стоит отметить, что центры занятости находящиеся на территории Донецкой Народной Республики регулярно проводят профориентационные семинары для лиц, ищущих работу. За 5 месяцев 2017 года в семинарах по технике поиска работы приняли участие 15,4 тыс. чел., по мотивации к участию в работах временного характера – 6,9 тыс. человек. С начала 2017 года Республиканскими центрами занятости зарегистрированы 8,2 тыс. трудовых договоров, заключенных физическими лицами и физическими лицами-предпринимателями с наемными работниками. За время текущего периода, начиная с 2017 года центры занятости Донецкой Народной Республики, располагали информацией о наличии 15,3 тыс. вакансий, поступивших от работодателей, в том числе: по рабочим профессиям – 7,8 тыс.; служащих – 5,2 тыс.; не требующих специальной подготовки 2,3 тыс. Средняя заработная плата по вакансиям составила 6050 руб. «В центры занятости на постоянные рабочие места поступило 16 тыс. вакансий, что на 12,6% больше по сравнению с июнем 2016 года – 14,3 тыс. В связи с тем, что наблюдается рост количества вакансии, можно отметить плодотворное сотрудничество центров занятости с работодателями», – подытожила Лариса Толстыкина. В сфере трудоустройства главным органом ответственности за обеспечение населения рабочими местами является Республиканский центр занятости. По данным центра, по состоянию на 23.06.17 в единой базе данных центров занятости имелось 17,1 тыс. вакансий. По состоянию на 23 июня 2017 года состояло на учете в центрах занятости Республики 29,2 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 24,2 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 10,5 тыс. человек, на работы временного характера – 13,7 тыс. человек. Донецким центром профессионально-технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); работы в программе «1С: Бухгалтерия 8.2.»; основ предпринимательской деятельности; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. С начала 2017 года в таких семинарах приняли участие 211 человек.