Фильтр по регионам
Участники операции
Яндекс.Метрика
Обзор c 11 по 18 февраля 2017 года

08.09.2017

С апреля 2014 года на территории Донбасса не умолкают залпы орудий, направленных на мирное население. Необъявленная война, развязанная киевскими властями, по-прежнему продолжает вторгаться в судьбы людей, внося коррективы в жизненные планы. Истоки конфликта в Донецком регионе были в нарушении прав на достоинство личности, которое нашло свое отражение в борьбе за обеспечение равенства всех перед законом, за право на самоопределение, за право говорить на родном языке. 12 февраля 2014 года с целью мирного урегулирования конфликта на территории Донбасса был подписан «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений». По итогам многочасовой встречи на высоком уровне был подписан основополагающий документ, который предусматривает прекращение огня на Донбассе, отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния, организацию эффективного мониторинга прекращения огня и отвода войск со стороны ОБСЕ, освобождение и обмен всех заложников на основе принципа «всех на всех». Всем участникам вооруженного противостояния должны быть обеспечены помилование и амнистия. С территории региона должны быть выведены все иностранные вооруженные формирования, военная техника и наемники. Все незаконные группы должны быть разоружены. Также данный документ предписывает проведение конституционной реформы в украинском государстве со вступлением в силу новой Конституции, которая предполагает собой ключевой элемент по децентрализации власти, а также принятие постоянного законодательства про особый статус для определенных районов Донецкой и Луганской областей. Комплекс мер предусматривал создание подгрупп, на заседании которых обсуждались бы вопросы гуманитарного, политического, экономического плана, а также вопросы безопасности в регионе. В течение двух лет работа всех четырех подгрупп периодически блокируется украинской стороной. По-прежнему не произошло полного прекращения огня, нерешенными остаются вопросы политического урегулирования, принятие закона «Об амнистии». В переговорном процессе на предмет обмена «всех на всех» есть небольшие продвижения, однако украинская сторона всячески препятствует проведению данного обмена под разными предлогами. Во время заседания экономической подгруппы в рамках обсуждения выплат социальных пособий и пенсий жителям Донбасса официальный Киев отказывается от своих обязательств. С 2014 года регион находится в тотальной экономической блокаде со стороны Украины. Соответственно основной задачей для представителей Донецкого региона является снижение социального напряжения в Донбассе и реализация прав жителей на социальные гарантии. Права и свободы граждан Донецкой Народной Республики патронируются Уполномоченным по правам человека и его Аппаратом. Граждане могут оформить обращение к омбудсмену любыми удобными для них способами, так большую долю по-прежнему занимают устные обращения, которые поступают в ходе личной встречи с Уполномоченным, а также руководителями Аппарата, в процессе обращения в отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Уполномоченного, по телефонам «горячей линии», через веб-приемную сайта омбудсмена. Есть возможность обратиться с письменной жалобой, которую можно подать как лично, так и по электронной почте. C начала 2017 года в адрес Главного правозащитника Республики поступило 734 обращения. В период работы c 11 по 18 февраля 2017 года 6 человек посетили личный прием Уполномоченного, 32 поступивших заявления было принято отделом по работе с обращениями граждан, 44 звонка поступило по телефонам «горячей линии». По электронной почте Аппарата Уполномоченного пришло 36 электронное обращение, а также 7 письменных обращений было принято к рассмотрению, 9 – рассмотрено из ранее поступивших обращений, 27 гражданам Республики была предоставлена юридическая консультация. Все поступающие обращения можно разделить на 4 категории: нарушения в сфере уголовного права – 25 обращений, нарушения в сфере гражданского права – 73 обращения, административно-правовые нарушения в адрес граждан ДНР, вопросы социального и гуманитарного характера – 636 обращений (диаграмма 1).


  Из всей входящей корреспонденции, которая поступает в адрес Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике, наиболее актуальной остается та, которая связанна с вопросами реализации социальных прав граждан и нарушением этих прав. К этому перечню относятся вопросы: о выплате пенсий и социальных пособий – 78 обращений, предоставление жилья для временного проживания – 155 обращений, порядок обращения и оформления документов в случае разрушения жилья – 21 обращение, получение гуманитарной помощи – 6 обращений, трудоустройство – 25 обращений, оформление документов и выезда на территорию других государств – 3 обращения, поиск пропавших без вести – 28 обращений, утрата документов удостоверяющих личность – 73 обращения, жилищно-коммунальные вопросы – 41 обращение, получение временной прописки – 29 обращений, другие вопросы социально–гуманитарного характера – 177 обращений (диаграмма 2).


По территориальной принадлежности наибольшее количество жалоб и обращений традиционно поступает из г. Донецка (Диаграмма 3).


Статистика и анализ разрушенных объектов инфраструктуры За текущий период линия фронта Донецкой Народной Республики почти ежедневно подвергалась обстрелам с украинской стороны. Украинские силовики целенаправленно разрушают объекты, которые обеспечивают жителям Республики воду, энергоснабжение и газоснабжение. Огонь ведется и по другим объектам инфраструктуры. Опасения возможного ухудшения экологической ситуации в регионе вызывают обстрелы украинскими силовиками 14 февраля Донецкого Казенного завода Химических изделий и территории Донецкой Фильтровальной Станции, где находится склад с хлором. В результате взрыва на территории Химического завода повреждения также получили больница и 11 жилых домов. 16 февраля обстрелам со стороны украинских силовиков подверглись насосные станции «Приканальная» и «Подкачка», которые расположены в районе шахты имени Ленина в г. Горловка. По состоянию на 16 февраля 2017 года вследствие военных действий в регионе было частично повреждено (разрушено) более 11200 объектов инфраструктуры. В г. Донецке разрушено более 6755 объектов, в г. Дебальцево – 268 ед., в г. Горловке – 521 ед., в г. Докучаевске – 68 ед., в г. Енакиево – 291 ед., в г. Ждановке – 91 ед., в г. Кировское – 72 ед., в г. Макеевке – 1068 объектов, в г. Снежное – 54 ед., в г. Торезе – 118 ед., в г. Харцызске – 747 ед., в г. Шахтерске – 74 ед., в г. Ясиноватая – 574 ед., в Амвросиевском районе – 277 ед., в Волновахском районе – 3 ед., в Марьинском районе – 24 ед., в Новоазовском районе – 17 ед., в Старобешевском районе – 52 ед., в Тельмановском районе – 93 ед., в Шахтерском районе – 33 ед.. В разрезе отраслей разрушено: — 6131 жилых домов; — 760 линий электропередач и пунктов распределения электроэнергии; — 174 объектов теплоснабжения; — 46 объектов водоснабжения; — 2669 объектов газоснабжения; — 11 объектов в сфере водоотведения и канализационного хозяйства; — 98 объектов здравоохранения; — 486 объектов общеобразовательных учебных заведений (школы и детские сады); — 54 объекта профессионально — технических учебных заведений; — 54 объекта высших учебных заведений; — 25 объектов в сфере физической культуры и спорта; — 53 объекта учреждений культуры; — 237 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры; — 58 объектов промышленного производства; — 88 объектов торговых предприятий; — 256 объектов других сфер. Согласно официальным данным по состоянию на 30 января 2017 года в Донецкой Народной Республике из 2766 ед. поврежденных государственной и коммунальной форм собственности объектов восстановлено – 427 ед., 2339 ед. – осталось восстановить. Учет смертности, полученных ранений мирных жителей и военнослужащих в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике почти ежедневно фиксирует нарушение украинской стороной базовых прав жителей Донбасса: право на жизнь, на безопасность личности, право на неприкосновенность жилища. 13 февраля в результате провокационных обстрелов со стороны украинских силовиков в с. Коминтерново Новоазовского района минно-взрывные травмы получили двое военнослужащих Республики. Так Осколочное ранение грудной клетки, брюшной полости, правой кисти получил военнослужащий Республики 1993 года рождения; осколочное ранение бедер и грудной клетки справа получил военнослужащий Республики 1983 года рождения. 15 февраля в результате боевых действий в Новоазовском районе осколочное ранение шеи получил военнослужащий Республики 48 лет. 16 февраля в результате боевых действий у границ города Ясиноватая минно-взрывную травму с повреждением свода черепа получил военнослужащий Республики 1987 года рождения. Огнестрельное ранение правой стопы, открытые оскольчатые переломы нижней конечности получил военнослужащий Республики 1975 года рождения. С 10 по 17 февраля 2017 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести в результате непрекращающихся артобстрелов со стороны Украины получили 5 военнослужащих Республики. С 1 января по 17 февраля 2017 на территории Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести получили 99 человек, среди которых 50 военнослужащих Республики и 49 мирных жителей, в том числе 4 ребенка до 18 лет. С 10 по 17 февраля 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 6 военнослужащих Республики и один гражданский мужчина, погибший в результате взрыва 14 февраля. Также были переданы останки троих мужчин, погибших ранее в результате боевых действий в Авдеевской промзоне. С 1 января по 17 февраля 2017 года на территории Донецкой Народной Республики погибли 52 человека, среди которых 47 военнослужащих Республики и 5 мирных жителей. Уточним, что с начала вооруженного конфликта в Донецкой Народной Республике погибли 4341 человек, среди которых 595 женщин и 3746 мужчин, в том числе 74 ребенка в возрасте до 18 лет. В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике продолжает поступать официально подтвержденная информация о лицах, которые получили ранения с начала конфликта. На данный момент эта информация обрабатывается и в дальнейшем будет включена в общую статистику пострадавших. Учет пленных и пропавших без вести военнослужащих и гражданского населения Официальный Киев не особо стремится к дипломатическому урегулированию конфликта, встречи в минском формате продолжаются, но процесс обмена пленными постоянно откладывается из-за отсутствия политического воли украинской власти. Пока Украина игнорирует процесс освобождения заложников, в ее незаконных тюрьмах продолжают находиться сторонники Донецкой Народной Республики, которые подвергаются издевательствам и пыткам. Представители украинских силовых структур продолжают задерживать граждан на подконтрольной властям Киева территориях. На текущей неделе в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике поступило три заявлений о взятии в плен. Так, двое мужчин были захвачены украинскими силовиками 29 января в районе промышленной зоны в г. Авдеевка, еще один мужчина был арестован в районе КПП «Марьинка» 31 января. Заявлений о пропаже без вести на текущей неделе также не поступало. По оперативным данным по состоянию на 17.02.2017 украинской стороной удерживается порядка 792 человек, в том числе: — 476 человек, нахождение которых на украинской территории подтверждено. Один человек был перенесен в список подтвержденных лиц, разыскиваемых Луганской Народной Республикой. — 263 человека, информация по которым отсутствует или уточняется украинской стороной. Так за текущую неделю согласно уточненной информации 2 человека были исключены из списка с целью недопущения дублирования со списком ЛНР. Выяснилась информация о возвращении одного лица по обмену в период 2015-2016 годов. Также была получена официальная информация от МВД ДНР, согласно которой один человек из списка был признан погибшим. — 53 человека, по которым запрос украинской стороне подан впервые (на основании информации, которая поступила от волонтеров с декабря 2016 года по февраль 2017 года), в том числе 3 заявления о взятии в плен, указанных выше. По состоянию на 17 февраля 2017 года в списке лиц, пропавших без вести, числится 465 человек. Аппарат Уполномоченного по правам человека продолжает уточнять информацию о лицах, задержанных украинской стороной, статистические данные могут изменяться. В целях безопасности лиц, удерживаемых украинской стороной, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике не придает огласке принадлежность к категориям: «военнослужащий», «задержанный по политическим мотивам» или «гражданское лицо, не имеющее никакого отношения к конфликту». Учет вынужденных переселенцев Права человека — это права, необходимые для полноценной жизни, которые гарантируют защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека. Только в том случае, если эти права соблюдаются, человек может реализовать себя, свои творческие и созидательные способности, проявить свои духовные качества. Всеобщая декларация прав человека 1948 года была первым юридическим документом, защищающим универсальные права человека. Вместе с Международным пактом о гражданских и политических правах и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах эти три инструмента образуют так называемый Международный билль о правах человека. Среди этих прав – право на жизнь, на достоинство личности, на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность жилища и частной жизни, право на свободу передвижения. Обеспечение всех вышеупомянутых и других прав человека, прописанных в международных документах, должно гарантировать государство. С 2014 года Украина проводит так называемую «антитеррористическую операцию» на Донбассе, в ходе которой грубо нарушаются основополагающие права граждан. Непрекращающиеся обстрелы, экономическая блокада и ограничение передвижения ставят большие преграды для жителей Донбасса в том, чтобы пользоваться основными правами и свободами человека. Сильнее всего эти события коснулись жителей прифронтовых районов. Многие из них были вынуждены покинуть свои дома, чтобы спасти свою жизнь. О дальнейшей судьбе таких людей, которые оказались без крыши над головой, Украина не позаботилась. Аппарат Уполномоченного по правам человека в ДНР под руководством Дарьи Морозовой с 2014 года занимается вопросами вынужденных переселенцев, пострадавших в результате военного конфликта. Силами офиса омбудсмена открыто 15 пунктов временного размещения по всей территории Республики. На данный момент функционируют 12 ПВР: 6 – в г. Донецке, 3– в Макеевке, 2– в Харцызске, 1– в Зугрэсе. Один ПВР был закрыт в связи с разрушением в результате обстрела. Перемещенные лица были эвакуированы в один из ПВР г. Донецка. На сегодняшний день в ПВР АУПЧ проживает 1355 вынужденных переселенцев, в том числе 279 несовершеннолетних детей. С начала военного конфликта было выдано 5024 направлений на поселение в ПВР АУПЧ. Из них – 130 в 2017 году. Все ПВР АУПЧ находятся под пристальным вниманием Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике. Сотрудники Аппарата осуществляет еженедельный мониторинг ПВР с целью своевременного реагирование на различные нужды жителей. В период работы Аппарата с 11 по 17 февраля 2017 года по вопросам вынужденных переселенцев обратилось 38 человек, 10-ти из которых были выданы направления на поселение в ПВР АУПЧ: 7 – в Донецке, 3 – в Харцызске. На данный момент имеется 1191 свободных мест для поселения вынужденных временных переселенцев. Из них: в пунктах временного размещения по всей территории Донецкой Народной Республики (включая ПВР Аппарата омбудсмена) – 1135 места; свободных мест в ПВР Аппарата Уполномоченного – 270; в жилом фонде ДНР – 56 мест. Напомним, что с начала военного конфликта вынужденными временными переселенцами на Донбассе зарегистрировано 8065 человек, в том числе 2092 детей в возрасте до 18 лет. На территории Республики открыто 68 пунктов временного размещения. Из них 57 функционируют, 11 остаются в резерве. В указанных ПВР проживает 3091 человек, в том числе 630 несовершеннолетних детей, 4974 человека проживают в жилом фонде ДНР, в том числе 1462 детей возрастом до 18 лет. Трудоустройство граждан Донецкой Народной Республики Проблема трудоустройства всегда беспокоила людей, независимо от того, в каком государстве они проживают, поскольку от профессиональных способностей человека и возможности их реализовать зависит благополучие его семьи. Бывают обстоятельства, при которых возникают особые трудности при поиске подходящей работы. Эти трудности зависят от множества факторов: от физических данных (людям с ограниченными возможностями нужны особые условия работы) до внешних обстоятельств (например, в годы экономического кризиса резко сокращается количество рабочих мест в связи с сокращениями или закрытием предприятий). Граждане Донецкой Народной Республики оказались в наиболее сложной ситуации. Закрытие предприятий и сокращение рабочих мест в Донбассе произошло в связи с активными боевыми действиями украинских силовиков. В условиях военного конфликта довольно непросто подыскать подходящее место работы. Для того, чтобы оказать помощь людям, находящимся в поисках работы, в Донецкой Народной Республике был создан Республиканский центр занятости. Данный орган составляет базу актуальных вакансий в электронном виде, которая находится в свободном доступе; проводит обучающие тренинги с целью повышения квалификации граждан или переобучения. По данным центра занятости, по состоянию на 17 февраля 2017 года в единой базе данных центров занятости имелось 6,1 тыс. вакансий. По состоянию на 17 февраля 2017 года состояло на учете в центрах занятости Республики 15,1 тыс. лиц, ищущих работу, из них: трудоустроены – 10,9 тыс. человек, в том числе на постоянную работу – 2,4 тыс. человек, на работы временного характера – 8,5 тыс. человек. Донецким центром профессионально – технического образования Республиканского центра занятости постоянно проводятся бесплатные семинары для населения для получения практических навыков: работы на персональных компьютерах; техники и механизации торговых расчетов (работа на кассовых аппаратах); основ предпринимательской деятельности; обработки и художественного оформления текстильных и швейных изделий и др. С начала 2017 года в таких семинарах приняли участие 30 человек.
Новостная лента